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堅持依法統計 依法治統 提高統計數據質量

稿件來源:統計局日期:2020-01-02
  統計是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作,統計數據是國家宏觀調控和決策管理的重要依據。全面推進依法統計依法治統,充分發揮統計監督職能作用,確保統計事業科學發展。
  一、堅持依法統計依法治統,提高認識,增強統計法治意識。
  黨的十八大以來,習近平總書記就統計工作多次發表重要講話、作出重要指示批示。黨的十九大作出了 “完善統計體制”的戰略部署,中央先后印發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等一系列規定辦法等綱領性文件。黨的十九屆四中全會將統計監督列入黨和國家監督體系,不僅體現了以習近平同志為核心的黨中央對統計工作的高度重視和堅強領導,也為新時代進一步堅持依法統計依法治統指明了方向提供了遵循。各級領導干部和統計工作者更是不斷提升政治站位,始終堅持黨的實事求是思想路線和求真務實工作作風,切實增強依法統計依法治統的自覺性、主動性和堅定性。
  把《統計法》《統計法實施條例》納入領導干部的必修課,提高領導干部依法組織、領導統計工作,帶頭遵守統計法律的自覺性和主動性,推動領導干部支持統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告和統計監督職權。
  打鐵還需自身硬,政府統計人員要始終將《統計法》“十三個不得”內化于心、外化于行,切實增強敬畏意識、程序意識、保密意識、服務意識。三是認真做好統計調查對象普法宣傳。加強對“一套表”聯網直報“四上”企業負責人和統計人員的統計法治宣傳教育,充分利用聯網直報平臺等載體,把統計法律法規宣傳教育滲透到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集等統計調查工作全過程,使廣大統計調查對象深入了解自身在統計調查中的合法權益以及真實準確完整及時獨立報送統計資料的法定義務,自覺拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。四是積極營造依法統計良好氛圍。充分利用培訓會、走訪調研、統計巡查等時機,利用主要媒體、統計網站以及統計微信、微博等新媒體、新平臺,做好宣傳解讀工作。把普及統計法律法規作為每年中國統計開放日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統計法頒布紀念日活動的重要宣傳內容。
  二、加強統計調查規范管理,確保數據真實可信
  實現統計活動的規范化,是確保統計調查科學、統計數據可靠的根本要求,是依法統計、依法治統的關鍵環節,也是提高統計調查源頭數據質量的重要舉措。一是嚴格規范統計資料簽署報送程序。統計機構和統計人員要監督指導調查對象簽署統計資料,增強組織實施的可控性和嚴密性。單位提供統計資料,應當由填報人員和單位負責人簽字,并加蓋公章;個人提供統計資料,應當由本人簽字。二是嚴格規范統計資料審核。縣統計機構和鄉、鎮統計人員要將審核統計調查對象提供的統計資料作為主要工作職責,全面認真審核統計調查對象提供的原始統計資料,確保原始統計資料的真實、準確、完整。
  三、加大統計執法檢查力度,嚴懲統計違法行為
  中央印發《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》和河北省出臺《河北省統計條例》,進一步細化了監督檢查的內容和統計違紀違法應承擔的相關法律責任。一要加大統計執法監督檢查力度。進一步加強縣統計局統計執法力量,增強查處統計弄虛作假案件能力,強化統計執法權威性。健全統計弄虛作假舉報制度,建立完善統計執法檢查流程和規范,確保重大統計違法案件依法予以及時查處。全面推進“雙隨機一公開”檢查工作,加強統計數據質量的事中事后監督檢查,并及時公開監督檢查結果。二要健全統計懲戒機制。健全統計機構與監察機關、任免機關的案件移送制度,強化統計機構與紀委監委機關協調辦案制度。建立完善“兩法銜接”工作機制,研究制訂涉嫌犯罪案件移送司法機關制度。對于重大統計違法案件特別是統計上嚴重弄虛作假的違法責任人要依法依紀嚴肅處理。
  統計事業的健康發展,需要強有力的法治支撐。我們充分利用“9·20”中國統計開放日、“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”統計法頒布紀念日等重要時點,通過咨詢臺、網站專欄、手機短信、微信等渠道,開展形式多樣的宣傳活動,增強全社會的統計法治意識。形成全社會學習統計法、遵守統計法、尊崇統計法的濃厚氛圍,努力提升統計服務新時代經濟社會發展的能力。
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